行走在吉林，追寻陈云同志留下的历史足迹

6月13日，常州公安(gōngān)发布了《守护青春，安全同行》青少年安全防范教育片(jiàoyùpiàn)、《加速药丸》禁毒宣传系列短剧、《象牙塔外的警戒线》大学生安全防范教育片、《成长路上(lùshàng)的“心”钥匙》构建和谐亲子关系指南等5部宣教片，正式启动(qǐdòng)暑期青少年安防集中宣传行动。

今年是常州公安持续(chíxù)开展“警心护苗”宣防行动的第三年。

2023年以来，常州市(chángzhōushì)公安局始终将青少年安全工作摆在突出位置，以“警心护苗”宣防行动为引领，统筹各警种部门力量，聚焦防溺水、交通安全、反诈防骗、禁毒(jìndú)教育、心理健康、校园欺凌防治(fángzhì)等关键领域，着力构建(gòujiàn)“沉浸式”宣防矩阵、“金汤式”安全网络、“暖翼式”心理干预三位一体的防护体系，全方位(quánfāngwèi)、多层次地开展青少年安全防范宣传(xuānchuán)工作，形成了具有常州特色的青少年安全防护新模式。

行动以来，累计覆盖全市所有幼儿园、中小学、中职院校及高校(gāoxiào)，超130万师生家长参与其中，为青少年的安全成长(chéngzhǎng)提供更加坚实、全面的保障。今年以来，全市公安机关接报的涉及学生的刑事类警情环比(huánbǐ)下降(xiàjiàng)4%、盗窃(dàoqiè)警情环比下降15%、电信网络诈骗警情环比下降3.4%。

打造“沉浸式”宣防矩阵(jǔzhèn)，让安全知识入脑入心

2023年以来，常州市公安局新闻宣传中心通过研判不同学生群体亟待加强的安防宣传重点(zhòngdiǎn)，采用“案例还原+专家解读(jiědú)”模式，精心策划并拍摄制作了《青少年心理危机的正确应对》《缤纷(bīnfēn)暑假平安"警"相随》《独一无二的生命》等(děng)22部高质量的安全教育片。

“为确保宣教效果最大化，我们联合教育部门，精准覆盖关键节点，采用‘线上(xiànshàng)视频全网发布 + 线下主题班会、家长会、校园开放日等’相结合的方式，组织全市在校学生(xuéshēng)及家长130余万人分批观看(guānkàn)，力求让每一名学生和(hé)家长都能从中受到深刻(shēnkè)教育和心灵触动，将安全意识深深植入心中。”常州市公安局新闻宣传中心主任刘辉介绍(jièshào)道。

同时，他们加强新媒体矩阵联动，深耕线上(xiànshàng)平安宣传。在“平安常州(chángzhōu)”“常州公安微警务”等全市公安新媒体账号(zhànghào)开设“青春护航”“警心护苗”等专栏，聚焦网络安全(ānquán)、交通安全、交友安全、校园安全等重点，持续发布《校园防欺凌指导手册》《珍爱生命(shēngmìng) 远离溺水》等系列专题微文600余篇。通过积极组织(zǔzhī)将相关宣传内容转发至家校联系(liánxì)群、警校联动群、班级联络群等，让(ràng)安全知识能够快速、有效地传递到青少年和家长手中，总浏览量已突破300万，极大地提升了在校师生对青少年人身安全的关注度。

同时，常州警方新媒工作室牵头开展“护航开学 平安相伴”“你(nǐ)的(de)心事有我愿意听”“聊聊网络安全那些事儿(shìér)”等不同主题的线上(shàng)直播50余场，累计关注收看人数超过100万人次，实现和线上家长及学生的即时互动与深度交流。

线下，每学期开学、放假之际，常州市公安局都会(huì)组织民警走进校园(xiàoyuán)，积极开展“开学第一课”“假期安全记心间”等(děng)集中宣传活动。“我们针对青少年交通安全，持续开展‘畅安(chàngān)校园行’系列宣教活动、‘知危险会避险’交通安全互动体验课等品牌活动。”常州市公安局交警支队政治处主任谢轲介绍说(shuō)，今年以来，涉及学生的(de)交通事故数量同比下降2.86%。

此外，市反诈中心积极深入中小学校开展90余场反诈专题讲座，提升学生防骗能力；禁毒(jìndú)部门先后举办100余场青少年(nián)禁毒宣传活动(huódòng)，强化青少年防毒意识；法制部门提供31门普法(pǔfǎ)课程清单，学校可根据需求预约民警到校授课(shòukè)，累计授课600余次；新闻宣传中心连续4年在暑期开展“少年警校”夏令营活动36场次，面向青少年组织警营开放日活动，邀请孩子们走进警营，让孩子们在互动(hùdòng)中学习更多安全(ānquán)知识。

筑牢“金汤式”安全网络(wǎngluò)，构建平安校园新格局

今年(jīnnián)1月15日，常州市公安局会同市教育局(jiàoyùjú)联合下发《常州市中小学、幼儿园公安（法治）副校（园）长聘任(pìnrèn)与管理工作实施意见》，由公安部门(gōngānbùmén)确定人选，教育部门发文聘任。全市836所中小学、幼儿园均完成法治副校长选派和聘任工作。

“法治副校长按照文件要求入校履行‘三联三查三治’工作职责，积极参与校园安全管理，为校园安全提供专业的指导和支持。”常州市公安局(gōngānjú)内保支队副支队长(zhīduìzhǎng)姜丽娜(jiānglìnà)介绍。

针对中等职业、技工学校学生安全管理工作，从(cóng)2023年4月起，常州公安就创新推出(tuīchū)警校(jǐngxiào)共建(gòngjiàn)模式，挑选曾担任过领导职务、管理经验丰富(jīngyànfēngfù)的老民警担任“法治督导员”。“由最初的试点学校到现在的全面铺开。目前，全市15所(suǒ)中职院校全部配备‘法治督导员’。”姜丽娜介绍道，他们从法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理等五个方面开展13项(xiàng)具体措施(jùtǐcuòshī)，全方位融入学校管理、平安建设和(hé)法治宣传教育，有效预防青少年违法犯罪，减少和避免青少年受到不法侵害。今年以来，在校学生的涉案数同比下降15.4%。

今年春季开学以来，常州公安全面强化“护学岗”建设，出台《关于进一步加强全市护学岗工作的(de)通知》及《“一校一策”护学标准化工作指引》，细化岗位(gǎngwèi)设置、执勤规范及安防设施标准，构建校门口“由外(yóuwài)到里”标准化校园防护体系(tǐxì)。目前，全市中小学、幼儿园护学岗设置100%覆盖，日均投入警力1800余人次，联动教师、保安及家长(jiāzhǎng)志愿者共同(gòngtóng)维护秩序。

为进一步净化校园环境，坚决防止校园欺凌事件，2024年初，常州市公安局联合市委政法委、市教育局、市中级人民法院、市人民检察院等11家单位成立“常州市中小学生欺凌综合治理联席会议”，明确各(gè)单位各部门职责，建立长效工作机制。指导(zhǐdǎo)学校成立由校长负责(fùzé)，教师、家长(jiāzhǎng)代表、社区民警等参与的学生欺凌治理委员会，加大学校内部(nèibù)巡防力度，建立完善(wánshàn)学生欺凌早期预警、事中处理及事后干预(gānyù)等流程，坚决防止校园欺凌事件引发重大事端。

为了(wèile)教育(jiàoyù)挽救失足问题少年，2022年9月起，常州公安创新实施涉案未成年人“2+2+N”结对帮扶机制(jīzhì)，分批组织公安机关及各政法部门干部开展(kāizhǎn)结对帮扶，截至目前结对帮扶规模已扩张到1515名。针对每个未成年人违法犯罪都有其特殊的原因，他们通过建立‘一人一档’，全面了解(liǎojiě)结对帮扶的未成年人家庭情况、经济(jīngjì)状况(zhuàngkuàng)、就学情况、交往(jiāowǎng)人员、涉警涉案情况等，逐人落实困难救助、法治教育、技能培训等针对性帮扶措施，力争让罪错未成年人回归家庭、回归学校、回归社会。

深化“暖翼式”心理干预，为青春成长点亮(diǎnliàng)心灯

为打通青少年危机干预“最后一公里”，常州(chángzhōu)110在全省首创“110心理疏导专席”，24 小时不间断为拨打(bōdǎ)110寻求(xúnqiú)帮助的青少年提供心理疏导服务，有效避免了因心理问题引发的严重后果。

“为了(wèile)让这类警情处置更快更规范(guīfàn)，我们制定了系统(xìtǒng)规范的处置流程图。从群众报警或民警发现(fāxiàn)有涉及青少年危机的信息，到转交由危机干预专席接警员负责联系疏导(shūdǎo)；从情报指挥中心民警开展研判获取(huòqǔ)当事人处境；到街面巡特警、交警或派出所(pàichūsuǒ)民警赶往现场，每一个(yígè)环节都明确到具体负责主体和处置方式。”常州市公安局情报指挥中心一大队大队长徐维佳介绍道，2022年8月，他们还与市未成年人成长指导中心联合成立未成年人心理健康“警教联盟”，双方一起完善未成年人心理危机预警、干预、转介一体化工作机制，在(zài)确保当事人安全后持续跟进开展心理疏导，真正帮助他们解决成长的烦恼。

“考试失利不(bù)等于人生失败，我们可以聊聊吗？”在武进分局湖塘派出所“常安联盟·心灵家园”心理(xīnlǐ)咨询室，常州心理协会副理事长、国家(guójiā)二级心理咨询师朱琴正在开导一名高三学生。

2022年(nián)8月，常州市公安局新闻宣传中心联合市心理(xīnlǐ)卫生协会开展“常安联盟·心灵家园(jiāyuán)”心理干预志愿活动，先后聘任20余名心理咨询(xīnlǐzīxún)师成为“常安联盟·心灵家园”志愿者(zhìyuànzhě)，对警务活动中出现心理方面问题的青少年，及时安排专业心理咨询老师提供心理干预，帮助开展工作。

如果说110接警台是处理心理危机引发的(de)青少年极端行为的紧急防线，那“心灵家园”后续跟进的心理咨询服务给了青少年犹如暖翼般的呵护。“心灵家园”成立以来，已累计为青少年开展(kāizhǎn)心理辅导干预活动219场次，相关重复(chóngfù)警情(jǐngqíng)同比下降47%。

针对儿童走失、学生离家出走警情(jǐngqíng)，他们革新警务理念、创新运用机制，用破大案要案的机制高效快速处置(chǔzhì)此类警情，把青少年的生命安全放在首位。近三年，常州警方累计及时找回(zhǎohuí)14周岁以下儿童5800余人次。在寻找过程中(zhōng)，不仅关注青少年的人身安全，还注重对其心理的关怀和安抚(ānfǔ)。当找到走失或离家出走的青少年后，及时安排(ānpái)心理咨询志愿者对其进行心理疏导(shūdǎo)，帮助他们缓解紧张、恐惧等不良情绪。（顾燕）